中央民族工作会议要求，加大民族地区劳动力职业培训、创业培训力度，加强就业服务，大力发展有组织的劳务输出。这是增加民族地区农牧民收入的重要渠道，是解决民族地区贫困问题的重要举措。

大力发展农牧区职业教育，坚持市场引导培训、培训促进就业”的原则，把职业教育与劳务输出结合起来，采取灵活多样的办学方式，加强实用技术和就业能力的培养。积极推进农牧区职业教育改革，坚持为三农”服务的办学方向，增强办学的针对性和实用性。大力发展适应农牧区产业结构调整，以种养业为主的技能培训，推动农牧区劳动力向二、三产业转移。大力加强农牧区成人文化技术学校建设，建立并完善县（旗）、乡（镇）、村三级农牧民文化科技教育培训网络，注重构建农牧区科技培训体系和农牧民科技服务体系。重视劳务输出前的培训，进行优质、高产、高效、生态、安全农业生产和营销知识的培训，增强农牧民实施扶贫项目的能力，提高农牧民驾驭市场风险、应对自然风险的能力。加大对农牧民技能培训经费投入，各级政府要将农牧民技能培训的经费列入财政预算，确保农牧民职业教育、实用技术、劳务输出培训的各项工作落到实处。

大力发展有组织的劳务输出。由于各种条件的限制，扩大农牧民劳务输出的规模、提高务工的层次，民族地区比其他地区难度更大。要把支持民族地区发展劳务输出纳入国家扶贫开发工作的整体规划。根据不同贫困地区的具体条件，因地制宜地确定开发式扶贫为主的劳务输出，各级政府要在资金、培训、组织、信息和服务等方面给予大力支持。积极创造条件规范民族地区的劳务市场，加强对劳务输出市场的规范化管理，加快建立统一、完善的劳动力市场管理制度和管理流程，加强对用人单位的招聘行为、劳动者的求职行为、职业中介行为的管理。制定和完善相关法律法规，维护在劳务市场中处于弱势地位的少数民族劳务输出者的合法权益。坚持民族地区劳动力内转外输并进，不断扩大就业领域，加强发达地区对民族地区劳务输出的支援力度，探索劳务输出与经贸合作互动发展的有效模式，提高民族地区有组织进行劳务输出的比重。启动劳务信息工程建设，推进劳动力资源与市场有效对接，努力开辟海外劳务市场，扩大国际劳务输出，建立城乡统一的劳动力市场。完善民族地区劳动力输出服务体系，不断提高民族地区输出劳动力的就业率，切实使劳务输出真正成为直接增加广大农牧民经济收入的重要途径。