包头市高等职业院校专业结构优化调整实施方案（2023—2025年）
为深入贯彻落实全国、自治区职业教育大会精神，推进政行企校深度融合，优化调整职业院校专业结构，增强服务经济社会发展的能力，切实将包头职业教育科教优势转化为创新优势、产业优势，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》和自治区人民政府办公厅《关于推动自治区现代职业教育高质量发展的若干措施》等文件精神，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于职业教育工作的重要指示精神，紧紧围绕习近平总书记交给内蒙古的五大任务，忠诚践行习近平总书记对包头作出的“一个创新、三个实现”重要指示，坚持面向市场、服务发展、促进就业，紧密对接区域经济社会发展需要，聚焦专业结构优化，建立与产业结构调整联动、与职业岗位需求对接、与区域发展实际相符合、政府引导与学校自主诊断改进相结合的专业设置优化调整机制，更好适应和满足区域产业转型升级对技术技能人才的需求。
（二）调整原则
1.注重服务地方。服务区域经济社会发展和产业结构调整的需要，主动适应产业技术升级和高质量发展，立足专业结构优势，有针对性的布局特色专业，为地区发展提供人才支撑。
2.注重促进就业。以服务学生全面发展，服务地方企业发展，促进学生就业和产业用人需求为导向，设置发展潜力大、地方用工需求广、专业特色鲜明的专业。
3.注重动态调整。在充分考虑人才培养周期性、科学预测人才需求的基础上，实行专业周期性动态调整，调整既要积极稳妥保持相对稳定，又要灵活机动主动适应发展，以重点突破带动整体发展。
4.注重扶优扶强。职业院校应对照自身专业资源禀赋、社会人才需求与专业的社会认可度，确定本院校的重点建设专业（群），制定专业建设规划，加大宣传力度。
二、包头市高等职业教育现状与问题
全市现有高职院校五所，高职院校在我市现代职业教育体系构建中发挥着重要作用，承担推进落实我市“中职——高职专科——职教本科”一体化发展的重要职责，是我市高等职业教育的核心力量。
近年来，包头市高等职业教育实现了快速发展，各院校主动对接经济社会发展需要，建立专业结构优化调整机制，积极布局区域重点产业发展相关专业，为区域经济社会发展培养了大批高素质技术技能人才，在办学条件、人才培养、“双师型”教师队伍建设、社会服务能力、行业影响力等方面取得了长足进步，在校生规模达4万余人；立项建设自治区高水平高职学校4所、高水平专业群8个、立项建设自治区首批特色专业9个；包头职业技术学院入选国家示范性和国家优质专科高等职业院校。在取得成绩的同时，应清醒的看到，我市高等职业教育在服务学生全面发展，培养产业急需人才、服务产业转型升级、服务地方企业等方面还存在一些问题，特别对推动包头市重点产业链发展、经济结构升级所需的大量技能型人才贡献度不高；人才培养供给侧与产业需求侧匹配度不高；校企合作不深不实问题仍然存在；行业企业参与双元育人主动性不足等。
三、专业调整目标
（一）总量目标
遵循适应产业原则，规划开设19个大类、136个专业左右，增设急需专业20个，拟规划新兴专业26个，改造提升专业109个，压减停撤专业17个。
（二）结构目标
形成服务重点产业、重大项目、对接区域经济社会发展的高等职业教育专业布点占比达到100%；补齐现代服务业高职教育短板，整合包头职教园区资源，举办1所五年制为主的包头现代服务职业学院；启动包头市职业本科院校建设，举办一所包头职业本科大学。
（三）质量目标
到2025年，力争开设29个左右职业本科专业试点。支持1所高职院校建设国家级高水平高职院校，建成3所左右自治区级高水平高职院校和6个左右高水平专业群。建设自治区示范性“岗课赛证”融通专业4个、“中高职贯通培养”专业4个、“双对接”专业4个。政府组织、职业院校、科研机构、商会协会、开发园区、关联企业等广泛参与的4个职教联盟，在专业层面高职院校牵头组建5个专业联盟、牵头组建以学生发展和人才培养为根基的5个教学共同体。重点推动高职院校与我市中职学校组建5个纵向贯通的办学联盟，实现资源共享、优势互补、合作共赢、优质发展。
四、重点任务
服务自治区“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”战略定位和紧密对接包头市打造“世界稀土之都”“世界绿色硅都”建设需要。紧扣自治区和我市重点产业链人才需求，优化专业结构布局，凝练专业特色、科学新增专业，改善专业条件，合理配置学校资源，实现“规模适度、结构合理、层次清晰、特色鲜明、发展持续”动态优化调整专业结构与布局，打造职业教育新高地。
（一）围绕我市重大项目、有影响力的产业集群紧缺技术技能人才培养，扶优新设一批急需专业
1.紧贴“世界稀土之都”“世界绿色硅都”建设需求，服务包头新型材料产业高质量发展。包头职业技术学院、包头轻工职业技术学院、包头钢铁职业技术学院、包头铁道职业技术学院围绕稀土新材料、硅材料、先进钢铁材料、先进有色金属材料、先进无机非金属材料、高性能纤维及复合材料、前沿新材料等产业，对接新型材料产业链，重点建设已开设的2个专业和新增设的6个材料类相关专业，促进相近专业设置服务产业链的专业方向，共同服务我市稀土、硅材料、碳纤维及高分子材料、钢铁、矿山采选等产业发展。
2.紧贴国家重要能源和战略资源基地建设需求，服务包头现代能源产业高质量发展。包头职业技术学院、包头轻工职业技术学院以风能、太阳能、氢能、核能、煤层气为重点，围绕新能源的生产、相关设备和零部件制造，对接现代能源产业链，重点建设已开设的5个专业和新增设的3个能源动力类专业，共同服务我市光伏装备、风电装备、制氢储能、核装备及核材料等产业发展建设。
3.紧贴创新驱动发展战略需求，服务包头新兴产业高质量发展。由包头职业技术学院、包头轻工职业技术学院、包头铁道职业技术学院、包头钢铁职业技术学院共同引领，适度超前培养大数据、智能化、节能环保等新兴产业急需人才，对接节能环保、大数据与信息技术产业链，重点建设已开设的19个专业和新增设的2个电子信息类、环境保护类专业，打造各自的专业特色，服务我市软件和信息技术服务、资源综合利用和环境治理等产业发展建设。
（二）对接包头市重点产业链，整合资源、突出特色、补齐建强教育链，提升改造一批传统专业
4.紧贴现代装备制造基地建设需求，服务包头现代装备制造业高质量发展。巩固我市制造优势、军工优势，加速装备制造业的智能化改造、数字化转型，结合装备制造类专业特点及我市专业人才培养现状，包头职业技术学院、包头轻工职业技术学院、包头铁道职业技术学院、包头钢铁职业技术学院围绕汽车制造、铁路运输设备制造、电气机械和器材制造、通信设备制造、仪器仪表制造等产业，对接现代装备制造、新能源汽车、轻纺制造产业链，改造提升已开设的36个专业和规划新增9个装备制造类专业，打造各自的专业特色，服务我市新能源汽车、防务装备、专用设备制造、应急装备、电气机械器材、纺织服装业等产业发展建设。
5.紧贴农畜产品生产基地建设需求，服务包头农畜食品产业高质量发展。包头轻工职业技术学院、内蒙古农业大学职业技术学院围绕粮食、油料、畜禽、饲料、菜薯、绒毛等农畜产品的生产、加工、仓储、物流、贸易、研发、会展、服务各环节，对接农畜食品产业链，加强建设已开设的17个专业和培育新增3个农林牧渔类专业，服务我市绿色农畜产品加工产业发展建设。
6.高职院校根据办学实际，紧盯市场需求和行业人才储备，大力发展相关专业（群）。对于各院校专业设置重复率过高、与经济社会发展吻合度过低的专业，预计至2025年压减停撤专业17个，进一步优化包头市高等职业教育资源配置。
（三）聚焦包头市民生领域和服务乡村振兴紧缺技术技能人才培养，培育建设一批骨干专业
7.紧贴区域性物流中心建设需求，服务包头交通运输业高质量发展。包头铁道职业技术学院、包头轻工职业技术学院围绕轨道交通建设运营管理，对接轨道交通产业链，加强建设已开设的21个轨道交通类专业，服务我市现代物流业产业发展建设。
8．紧贴区域性金融中心建设需求，服务包头金融业高质量发展。包头钢铁职业技术学院、包头轻工职业技术学院、包头职业技术学院围绕金融服务，对接智慧财经产业链，加强建设已开设的8个专业和培育新增1个财经类专业，服务我市金融产业发展建设。
9.紧贴区域性商贸流通中心建设需求，服务包头商贸流通业高质量发展。包头职业技术学院、包头轻工职业技术学院、内蒙古农业大学职业技术学院围绕商品流通及配套服务，对接商贸流通产业链，加强建设已开设的10个专业和培育新增2个商贸类专业，服务我市现代商贸、电子商务产业发展建设。
10.紧贴区域性文化旅游体育中心建设需求，服务包头文化旅游体育产业高质量发展。包头职业技术学院、包头轻工职业技术学院、包头钢铁职业技术学院、内蒙古农业大学职业技术学院围绕包头文化旅游发展，对接文化旅游体育产业链，加强建设已开设的21个专业和培育新增文化艺术、旅游、休闲体育类专业，服务我市文化旅游体育产业发展建设。
11.紧贴新型化工产业集群建设需求，服务包头化工产业高质量发展。包头轻工职业技术学院、包头钢铁职业技术学院围绕氟化工等精细化工产业，对接化工医药产业链，加强建设已开设的4个生化和食药类专业，服务我市精细氟化工产业发展建设。
12.紧贴“一老一小”民生建设需求，服务包头康养产业高质量发展。包头职业技术学院、包头轻工职业技术学院、包头钢铁职业技术学院、包头医学院卫生健康学院，围绕老年护理和婴幼儿护理、教育，对接医疗康养、托育家政产业链，加强建设已开设的11个专业和培育新增2个医药卫生类、公共服务类专业，服务我市人力资源服务产业发展建设。
13.紧贴基础设施建设需求，服务包头建筑业高质量发展。包头铁道职业技术学院、包头钢铁职业技术学院、内蒙古农业大学职业技术学院围绕基础设施建设这一民生领域，对接建筑工程产业链，加强建设已开设的15个专业和培育新增2个土木建筑类专业，服务我市工程承包、劳务输出等对外经济合作。
五、组织保障
（一）充分发挥政府主导作用
在全市职业教育发展联席会议机制下，明确各部门职责，各司其职、各负其责。成立包头高等职业院校专业结构优化调整工作小组，全面负责专业机构优化调整的总体设计、统筹协调和整体推进。工作小组下设办公室，负责日常管理工作、考核评价、落实任务；各旗县区政府、稀土高新区管委会设立产教融合重点任务专项工作小组，加大制度创新、政策供给、投入力度，弘扬工匠精神，提高技术技能人才社会地位，确保工作扎实有序推进。
（二）突出院校办学主体作用
各高职院校要切实落实主体责任，根据包头市经济社会发展需求，结合本校实际，制定专业优化调整方案和专业中长期发展规划，并报市联席会议备案。各高职院校要成立由党政主要负责同志牵头的工作领导小组，将专业优化调整工作纳入学校总体发展规划，有序做好优化调整的实施工作。要根据备案通过的方案和规划，推进专业优化调整工作，加大保障和执行力度，确保目标要求落到实处。
（三）建立健全行业指导机制
1.建立区域产业人才需求数据平台，定期编制、发布包头产业结构动态调整报告。充分发挥人才需求导向作用、招生计划调控作用，推动高等职业院校提升适应经济结构调整和产业变革的能力，强化专业建设的区域特色、行业特色和学校特色，合理统筹调整专业设置，优化专业结构和布局。
2.指导高等职业院校建立专业建设量化考核评价标准，健全专业设置定期评估机制。支持质量水平高、社会需求旺盛的专业发展；对包头各高职院校专业设置重复率过高及与经济社会发展吻合度过低的专业，实行专业设置预警并建议高职院校予以撤销或转设；对办学条件严重不足、培养质量差、就业率过低的专业，推动相关院校限期整改、暂停招生直至撤销。
（四）出台激励补贴优惠政策
1.推动高职院校积极优化调整专业结构。对于新型材料、现代能源、节能环保、大数据与信息技术、托育家政、医疗康养等区域性急需专业，给予开设每个新兴专业100万元补助。鼓励中高职院校与发达先进地区，探索以“3+2+2”“3+2”联培模式或直接委培模式培养我市的急需人才，由市政府安排专项资金予以支持。
2.对报考我市高职院校稀土、硅产业类专业的学生，实行诸如减免学费或增加奖学金、助学金等办法，引导和鼓励学生报考，缓解“社会需求”与“学生选择”之间的矛盾。
3.对毕业后服务于市域企业满5年的，一次性给予人才补贴，急需专业职业本科学生补贴2万元、专科学生补贴1.5万元，紧缺专业职业本科学生补贴1万元、专科学生补贴0.75万元；对该类专业在岗员工在我市高职院校参加职工培训的，给予一定数额的培训经费补贴，保证职工队伍稳定并不断提升素质。
附件：1．包头市高等职业教育改革发展主要目标（2023—2025年）
2．包头市高等职业院校专业建设规划（2023—2025年）
3．包头市高等职业院校服务产业链专业建设目录（2023
—2025年）
