毛泽东指出：纪律是执行路线的保证”，加强纪律性，革命无不胜”。中国共产党自成立那天起，就高度重视纪律建设。铁的纪律维护了团结，凝聚了民心，获得了力量，从而带领人民克服艰难险阻，取得了革命、建设、改革的重大胜利，成为领导中华民族伟大复兴的执政党。
新的历史时期，参政党提高自身建设科学化水平，保持和发展进步性，必须切实加强纪律建设，令行禁止，才能坚定信念，凝心聚力，积极应对各种风险和挑战，不断提高参政能力，成为适应时代要求的合格参政党。
一、加强纪律建设是长期而紧迫的任务
首先，加强纪律建设是巩固和发展政治协商与多党合作基本政治制度的迫切需要。21世纪以来，世界经济一体化，政治多极化，文化多元化趋势明显，步伐加快。一些西方国家秉持冷战思维，大力推行西方民主模式和价值理念，支持别国反对派违反宪法反对政府，甚至直接武装反对派推翻合法政府，使一些地区和国家长期动荡不安，对世界和平发展造成深远影响，对全球意识形态领域造成冲击，产生混乱。同时，他们一直幻想对中国实行和平演变，西化、分化中国的图谋一天都没停止。国际政治斗争日趋激烈，政治环境越来越复杂。参政党及其成员面临的各种风险挑战和考验前所未有，保持和发展进步性，不仅靠信念，还要靠纪律。加强纪律建设，维护政党关系和谐，巩固中国共产党领导的多党合作与政治协商制度，为全面建成小康社会凝聚正能量，成为参政党当前和今后一个时期重要而紧迫的战略任务。
其次，加强纪律建设是正确履行参政党职能的迫切需要。当前，我国改革开放进入攻坚阶段，利益关系调整进入深水区，各种问题矛盾进入凸显期，中国特色社会主义现代化建设事业前景广阔，任务繁重艰巨。中共十八大确定了全面建成小康社会的奋斗目标，把完善社会主义协商民主制度作为科学决策、攻坚克难的重要措施，治国理政的基本方针。协商民主的根本要求是有序政治参与。参政党是协商民主的重要主体，履行职能就是要发挥协商民主的主渠道作用。这就赋予了参政党纪律建设新的内涵。一是纪律要保证有序。通过纪律建设规范参政议政、民主监督行为，在法律框架内，按照一定的方式和渠道，表达利益诉求，维护民主权利。在协商民主建设方面发挥引领和示范作用。二是纪律要保证参与。通过纪律建设落实参政议政、民主监督责任，促进各级组织和成员务实重行，履职尽责，有所作为。参政党的纪律要有既防止乱作为，又防止不作为的功能。
再次，加强纪律建设是参政党提高自身建设科学化水平的迫切需要。一方面，经过六十多年的发展，参政党自身建设不断加强，思想建设，组织建设，制度建设，机关建设取得了丰硕的成果，制度化、规范化、程序化水平得到大幅度提升。但在纪律建设方面，除了章程有关纪律的规定以外，纪律制度体系、执行机制不完善，内部监督机构刚刚成立，作用还没有真正发挥出来。纪律建设相对薄弱，是参政党自身建设的短板，与形势任务和自身建设的客观要求不相适应。另一方面，参政党成员构成发生了很大变化，改革开放以后出生的成员比重不断提高，年轻化趋势明显。他们文化素质高，能力强，思想活跃，充满朝气，有一批很有作为的人才。同时，他们阅历少，经验不足，个别人看问题容易片面，思想不稳定，甚至有人提出这宪章、那方案，与中国特色社会主义政治发展道路背道而驰。有的担任一定领导职务的参政党成员，违法乱纪，走上犯罪的道路。加强纪律建设，提高纪律的约束力，已成为新时期参政党加强自身建设的重要课题和当务之急。
二、加强纪律建设保持正确的前进方向
纪律是政党的基本属性之一。纪律是执行路线的保证”的科学论断，不仅说明了纪律建设的重要性，还说明了纪律建设的重要功能是保证一个政党、一个组织朝着正确的方向前进。新时期参政党纪律建设应在两个方面下功夫。
1、把握纪律建设的方向。参政党的组织和成员必须遵守宪法、法律，在宪法、法律范围内开展活动、履行职责。这是加强纪律建设的根本要求。参政党的各级组织要教育引导成员学法、知法、守法、用法，用法律规范言行，向宪法和法律负责。宪法、法律是第一位的纪律。违反宪法、法律的行为，为参政党所不容。宪法、法律是纪律红线。参政党的组织和成员必须遵守各自章程、纪律规定。章程是参政党的内部宪法”，是旗帜，更是总的纪律。参政党的各级组织和成员要用章程规范一切言行，共同为实现章程确定的目标和任务不懈奋斗，为全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴贡献力量。
2、把握纪律建设的内容。参政党的组织和成员必须深刻认识和正确把握纪律建设的内容，这是加强纪律建设的前提。借鉴执政党纪律建设的经验，参政党纪律建设的基本内容应与执政党纪律建设内容相近，包括政治纪律、经济纪律、组织纪律、宣传纪律、群众纪律、工作纪律、外事纪律、保密纪律等。纪律是为政治路线服务的，根据历史使命和自身特点，参政党加强纪律建设应突出重点。
首先，要把政治纪律建设放在第一位。把政治纪律建设作为思想建设的重要内容，通过贯彻落实章程，坚持中国共产党的领导，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，与中国共产党在思想上同心同德，目标上同心同向，行动上同心同行。提高成员的政党意识、政治意识，在社会生活中明辨是非，在大是大非的政治风浪面前，旗帜鲜明，立场坚定，坚守政治信念和政治底线。遵守政治纪律是参政党成员的基本政治操守。
其次，加强组织纪律建设。组织纪律是组织生活的行为准则。遵守组织纪律是参政党成员的重要义务。参政党的章程对组织制度进行了明确的规定，把民主集中制的作为根本组织制度和领导制度，也是最重要的组织纪律。组织制度决定了组织纪律的内涵。执行和落实这些制度，就是遵守组织纪律，违背这些制度就是违反组织纪律。组织纪律的核心是个人服从组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，地方组织服从中央组织。组织纪律的根本要求是维护参政党各级组织的团结统一，提高执行力。
第三，加强群众纪律建设。群众纪律是参政党密切与人民群众联系的行为规范，总的要求是立党为公，参政为民。参政党成员必须牢固树立群众观念和为人民服务的思想，密切联系所代表界别的群众，真心维护人民群众最关心、最直接、最现实的利益，认真调查了解群众面临困难和问题，反映他们的利益述求，不得侵占和损害人民群众的利益。参政党及其成员要严格遵守群众纪律，加强与群众的联系，争取群众的支持，在群众中获得存在和发展的力量。
第四，加强工作纪律建设。主要是强化参政议政、民主监督工作纪律。参政议政、民主监督是参政党的主要职能，各级组织和成员要围绕中心，服务大局，脚踏实地开展调查研究，充分利用各种平台和渠道，实事求是反映社情民意、建真言献良策，不说假话、空话、大话、套话，用科学的态度助推改革开放、振兴发展，为走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量，实现民族复兴的中国梦积蓄正能量。
纪律建设的内容十分丰富，除上述纪律外，其他方面的纪律建设，要结合参政党成员岗位工作，建立相应的机制和措施，抓重点、重点抓，使纪律建设贯穿于自身建设和履行职能的各方面、全过程。
三、加强纪律建设应牢牢抓住关键环节
党要管党，从严治党”是新时期参政党加强自身建设，正确履行职能的必然选择。管党治党，加强纪律建设是重要的手段和途径。根据参政党纪律建设的现实情况和形势任务的客观要求，进一步加强纪律建设应注意抓好以下关键环节。
一是加强党性教育，强化纪律的自觉性。严格执行纪律是参政党成员应尽的责任和义务。纪律的力量来自于自觉。提高成员遵守纪律的自觉性，是参政党纪律建设的核心和精髓。一方面，要加强党性教育。把增强纪律观念作为党性教育的重要内容，作为培训成员的规定科目。通过座谈讨论、经验交流、案例教学，学习章程及相关纪律规定，强化遵守纪律的意识。引导参政党成员加强学习，提高党性修养，培养政治敏锐性和政治鉴别力，增强遵守纪律的主动性、自觉性。
另一方面，要把遵守纪律情况作为考核干部评价成员的重要内容，作为提拔使用干部的重要依据。保证选拔的人才、提拔的干部都具有很强的纪律性，都是遵守纪律的模范。在人事制度中纳入纪律导向，培养遵纪守法的思维习惯和行为方式，丰富参政党组织文化建设的内涵，发挥纪律凝心聚力的作用。
二是完善纪律体系，强化纪律的约束性。章程在参政党纪律建设中具有统领作用。加强纪律建设必须根据章程、落实章程。首先，要加强纪律制度体系建设。章程作为总制度，需要建立配套制度细化、支撑，形成体系和可操作性。如果纪律制度不成体系，操作性不强，就会影响纪律的约束力和效果。中国共产党纪律建设在《党章》基础上形成了《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》等相对完整的纪律制度体系，有很强的操作性和约束能力，保证了纯洁性和先进性。参政党纪律建设方面的主要差距是纪律制度体系建设不完备。新时期参政党加强纪律建设，完善纪律制度体系是主要任务，要采取有效措施，建立健全适应参政党特点和需要的纪律制度体系，做到落实纪律有抓手，执行纪律有依据。
其次，要加强纪律监管体系建设。根据形势发展的需要，参政党正在着力推进纪律监管体系建设，中央委员会成立了监督委员会，省级组织正逐步建立专门的纪律监管机构，形成完整的体系指日可待。强化纪律监管，还必须建立一整套科学可行的监管机构运行机制。建立监管机制比建立监管机构难度更大，也尤为重要。只有运行机制科学合理，纪律监管机构才能发挥作用，达到监管的目的。要借鉴有益经验，搞好顶层设计，明确职责定位，试点总结经验，扎实稳妥推进，保证纪律建设取得实际效果。
三是抓好两支队伍，强化纪律的针对性。参政党加强纪律建设必须注重整体性和科学性。同时，要坚持以人为本，有针对性地加强纪律建设。首先，加强领导班子队伍纪律建设。各级领导班子是参政党的领导机构，领导班子成员都是代表性人物、旗帜性人物，对内领导参政党建设发展，对外直接参与多党合作事业，代表参政党形象。严格遵守纪律是基本要求和基本素质，是政治把握能力、组织领导能力、参政议政能力、合作共事能力的重要组成部分。各级领导班子及其成员要切实重视纪律建设，推动纪律建设，自觉遵守法律、制度和纪律规定，坚持理想信念，落实民主集中制原则，在纪律建设中发挥示范带头作用。
其次，加强机关干部队伍纪律建设。参政党的各级机关负责日常党务管理工作，是指挥部、参谋部、服务部，在纪律建设方面负有重要的职责，机关自身纪律建设影响深远。要切实把机关纪律建设放在重要位置，从完善各项工作制度、强化工作机制入手，用制度管人、管事、管钱，努力提高制度化、规范化、程序化水平。要增强纪律观念，掌握纪律规定，宣传纪律要求，严格执行纪律，违纪必究，维护机关良好工作秩序，保证执行力，提高服务能力。用机关纪律建设提升纪律建设的整体水平。
另外，要注重加强政协委员和人大代表成员队伍纪律建设。担任政协委员和人大代表的参政党成员，承担着参政议政和民主监督的重要职责，在各种参政议政平台上发挥着重要作用，是骨干中的骨干，具有一定的代表性，在内部和社会上有广泛的影响。参政党加强纪律建设要把这支队伍作为重要着力点，通过培训、座谈等各种方式和途径，加强纪律教育，引导他们正确履行职能，树立参政党成员良好形象。
总之，纪律建设是参政党自身建设的基础、组织文化建设的灵魂。纪律建设的水平反映了参政党自身建设的水平、组织文化建设的水平，构成她的凝聚力和生命力。
